海安：十大渠道畅达民意
南通网讯（特约记者 卢锋 吴近）“村里要拆迁，腾出空间新建海安第一中学，为开发区的孩子提供优质的教育条件，这是件大好事。我们充分理解、积极支持。政府给了安置过渡费，我们是满意的。问题是，拆迁过渡周期太长，给我们的生活造成不便。希望政府早点解决拆迁安置问题。”5月8日，是海安县副县长卢忠平的信访接待日，家住城东镇农林村26组的村民于昌发向他提出了这样的诉求。“政府一定认真研究、妥善解决你们的安置问题，明确时间节点，在保证质量的同时加快建设进度，争取尽快让你们住上放心的房子。”卢忠平当场表示。
近年来，海安坚持促进改革发展与保持社会稳定和谐两手抓，把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，第一时间倾听群众呼声，了解群众诉求，化解群众矛盾，将畅达民意的绿色通道延伸到最基层。该县已形成县四套班子负责人赴镇、镇负责人赴村下访制度，书记、县长信箱，党代表约见党员、联系选民制度，网上回帖员制度，舆情快报制度，“12345”公共服务呼叫中心，“94.1”政风行风热线，民生“110”、民生热线等十大畅通民意渠道。
随时倾听群众呼声，是海安对县镇党政干部定下的硬要求。该县将《海安县十大畅通民意渠道》印制在县四套班子负责人接访的《工作日志》首页，明确规定全体县委常委、副县长每人每年安排6个信访接待日，并对他们实行信访接待首问负责制，包案到底。
自十大畅通民意渠道开通以来，海安共接受群众监督意见3万多件，为百姓解决实际困难4650多个，为群众挽回经济损失6500多万元。政府还呼应百姓诉求，先后投入20多亿元实施惠民工程。
群众诉求渠道畅通，融洽了干群关系，优化了发展环境。去年，海安实现地区生产总值480.1亿元，增长12.2%，完成财政总收入100.1亿元，公共财政预算收入37.5亿元。城镇居民人均可支配收入26771元，农村居民人均纯收入12663元，增幅均超过12%。
今年，海安继续延续了良好的发展态势。一季度，全县实现公共财政预算收入10.34亿元，同比增长31.8%，增幅位居全省47县（市）第一；税收占比达86.6%，占比位居苏中第一、全省第四；工业开票销售、工业用电量的总量、增幅，也均居南通五县（市）第一。
发展是为了人民幸福安康。综合实力增强为海安倾力打造民生工程夯实了基础。目前，海安城乡居民社会养老、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗参保率分别达98.5%、98.5%、99%，全县90多万人纳入各类医疗保险，60多万人纳入各类养老保险。孤寡老人、失独家庭、困难家庭等弱势群体都得到了妥善安置或社会救助。教育、卫生、文化、体育、公交等城乡一体化公共服务功能不断增强，全县城乡居民均成为长江饮水工程等惠民工程的受益者。
如何让民意渠道更加畅通？目前，海安已研究制定了一系列措施，从更加注重处理发展与稳定的关系、更大力度保障和改善民生出发，积极探索改进工作作风、密切联系群众的新思路，直面群众最关心、最直接、最现实的突出问题，让民意表达渠道更宽、更广、更畅通，切实保障群众的合法权益。
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每天早七点，到新浪官方微博@海安发布道早安、看很萌的“天气预报”，了解当天菜价，下午两点半，听“微广播”，看新闻，咨询民生问题，评议部门服务，晚十点与@海安发布道晚安，已经成为海安网民一天生活必须的内容。“有问题，有难题，有话题，@海安发布”网民“诗是而非”如是说。
@海安发布作为海安县委宣传部官方微博，挖掘自身优势，利用部门资源，掌握一手资料，突出亲民性、快捷性、权威性等特点，被网民称之为最没有“官气”的官博。
很萌“接地气”
“这前几日的暴雨雷电刚刚消停下来，昨儿又是烈日炎炎，酷暑难耐…小主儿们羽扇轻摇，锦帕微拭，喝那解暑的绿豆汤，却仍是香汗淋漓，焦心得很。若那雷公公与闪电婆婆可怜这凡间的人儿，播撒些天之甘露救急这闷热天气，想必那是极好的。再若天公作美，雨过天晴，挂些云彩，能把那洗过的小衫儿拿出来吹吹干，小主儿们也能走出来散散心，透透气，倒也不负恩泽”这不是湖南卫视正在播放的电视剧《甄嬛传》，而是来自政府官方微博@海安发布的“今日天气”栏目。@海安发布“围脖”活泼卖萌的语言，打破了传统媒体政务信息发布“可近不可亲”的语言风格，增强了与网民之间的互动，博得了众多网友的青睐。
富有哲理的“早安心香”、“晚安心语”，亲切卖萌的“今日天气”、引人怀旧的“海安历史上的今天”、充满书卷气的“灯下悦读”已成为@海安发布的主打栏目。“政务新闻”、“微观民生”、“食不可挡”、“替你逛市场”、“海带游天下”、“电影梦工厂”、“午后说说听听”、“你在他乡还好吗”等栏目的设置都让网友耳目一新，网友“带不走的留下”评论：“海安对微博开放的程度和对热点新闻的敏感度，着实令人赞叹”。
@海安发布还每周组织一些宣传本土和时尚文化的活动，如近日开始的“3d电影抢票”“食不可挡•寻找活着的美食记忆”活动，一天就吸引近700名的“海带”参与，非常火爆。 @海安发布已经形成了自己稳固的收听群体，他们有一个很亲切的名字“海带”。海带“情场-高手”说：“这样的官博接地气。”
我在第一现场
@海安发布“围脖”不仅受到网民的喜爱，更是得到了县委县政府的赞赏。“围脖”记者深入新闻一线，迅捷传递信息，架起了党委政府和网民的连心桥梁。
在韩国首尔乐天宾馆举行中国海安投资环境说明会上，@海安发布记者现场第一时间发布会议情况， “我在现场”这种新颖、快捷的发布形式吸引了众多海带的围观、转发及评论。“海带”追忆阳光妩媚说：“大美海安，走进韩国。”
“微广播”“微民生”“微直播”、“微采访”、“微视频”“微调查”… …等独创形式，五花八门，层出不穷。@海安发布管理员小王介绍，今年他们利用微博进行了数次微直播，如“带你走进海安农庄”、“相约苏台文创论坛”、“与海安中洋河豚面对面”等，这些微直播拉近了官博与网民的距离。
全程微直播书记和网友见面会，第一时间向网民发布会议现场情况，关注民生问题，监督部门改进服务。在现场交流的同时，许多网友也通过微博“海安发布”进行交流提问，网友“我是水中人”评价说，“县委书记回答网友没有一句套话，推心置腹，赞”。在交流的过程中，不少网友通过微博发来鲜花和掌声。
小微博的大责任
日前，海安县城人民路星地服饰发生火灾，一时间网民议论纷纷，大家迫切需要了解事实真相。@海安发布记者立即奔赴火灾现场，冒着余烟灰烬以图文并茂的方式发布现场扑救情况。同时，与安监、消防部门取得联系，掌握权威动态，第一时间报道火灾扑救以及善后处置情况。
随后，又适时发出了“预防火灾自救九大口诀”等知识性微博。不少“海带”称赞：“这样的发布很及时，很重要！”微博在民间论坛同步发送，短短三天，点击量高达1.5万人次，评论数达到170多人次。
面对突发事件，@海安发布“围脖”总是在第一时间发出权威声音，有效防止可能出现的谣言等负面信息。在海安网民眼里，这个诞生不久的政务微博，已经成为他们第一时间了解海安大事小情和天下大事的窗口，成为社会稳定的减震器。
活泼的形式、迅捷的传递、权威的信息换来的是无数的传播。据新浪微博风云榜统计，在省市各类政务微博中，县级微博@海安发布影响力最近一段时间，一直稳居江苏政务微博外宣类前五名，全国排名五十名。
下一步，@海安发布的目标定位于，力争2012年下半年在政务微博影响力综合排名十强中获得一席之地。
（通讯员 刘文奇）
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